操劳国事定方略（一）操劳国事定方略（二）
第一百一十二章：操劳国事定方略（一）&1t;/p>
万事开头难，不当家不知道心事多。弥勒佛近几天来遇到了不少棘手的事情。一是说情送礼风紧，不知道如何妥善处理。坚决拒绝吧，怕影响感情，引起不必要的怨恨，这让他很是头痛。二是解决经济和社会展问题。在决策问题上独断专行肯定是不行的，眉毛胡子一把抓，就算他是佛也是非常吃力的，得尽快想出一个切实可行的好办法，看来古人们创造的民主集中制原则还是比较管用的。&1t;/p>
于是，弥勒成佛后的第一次民主生活会议,就在热烈的气氛之下隆重召开了。参加会议的除了弥勒佛原来的班底和新印度的四名主神及神将外，还增加了金家主金朝晖、十叔金朝业、神州国元钱四海和一名秘书大臣以及三名顾问，权当是人民代表吧！&1t;/p>
在真武楼的会议室长桌上，当谈到如何妥善处理一些人情世故时，十叔金朝业举手言道：“这事很好办，凡是说情送礼的统统都收下，不要白不要，我们是为国聚财，又不是塞自己的腰包，没人敢说什么。”&1t;/p>
“这个，我看不妥，咱得看情势来，如果有人说情送礼，只要是说‘帮帮忙’或说‘照顾照顾’等模棱两可的话的，我们就不要拨了人家的人情，可以收下；但如果有人提出特定的事项，如给某某人谋一官半职，或要求给某某人摩顶受记等之类的事情，我们一定要把住关口，不能随便封官许愿，这是做人、做事的最基本的原则。”家主金朝晖有理有据地说道。&1t;/p>
“说的太好了！就按照金家主的意思办。”玉麒麟一边赞许着，一边带头鼓起了掌。在旁边的翻译一通解说之下，新印度的神主和神将也都赞许地鼓起了掌。&1t;/p>
这第一项议题就这样定下来了。接下来的议题就是共商国是了。弥勒佛按照自己游历世界的经历，经过几天几夜的总结和分析，拿出了十几个比较重要的议题，准备在这次会议上一起研究讨论。&1t;/p>
弥勒佛深深的明白，“普渡众生”，不是让众生有多长的寿命、有多高的道行，最关键的是让广大众生“幸福快乐、衣食无忧、平安稳定”地过上好日子。如果一个人，即便有无穷的寿命，若每天过得浑浑噩噩、不幸福、不快乐，吃了上顿没下顿，那这个人活着就很辛苦，还不如快快乐乐、幸福美满地活上一百年有意义。因此，弥勒佛先把解决民生问题放在了第一位。&1t;/p>
“下面，我们要以严肃认真的态度，共商国是，我现在就一个议题一个议题的提出来，同大家一起商量决定。”弥勒佛严肃认真地说道。&1t;/p>
“第一个议题是：如何加强农业生产。民以食为天，民间自古有云：‘手中有了粮心里不慌忙，吃饱饭，天下安’；粮食是普渡众生的最好依靠。”&1t;/p>
顿了顿弥勒佛又说道：“下一步，我们要把轩辕黄帝优育‘五谷’粮种、兴修水利、开土地资源、适时播种粮食，增加土地产出率，解决缺粮问题作为一个着重点。同时，把建立粮食流通市场、建立农业用具开和制造工厂作为推动农业展、解决劳动力问题的关键，要化剑为犁，以农促安。”&1t;/p>
弥勒佛说完后，看了一眼神州元钱四海道：“四海老弟，对加强农业生产，你有什么意见和建议？”&1t;/p>
钱四海受宠若惊地说道：“对优育五谷粮种、兴修水利、挖旱井、扩土地、适播种这些技术性的问题，和开农业用具、建立加工厂等这些事情，还望佛祖能够帮助开办培训学校，我们负责从全国各地招揽优秀人才，进行重点教育培养，为农业生产展增强后劲。但是，要建立粮食流通市场，这可是违法的事情，我国法律有规定，盐和粮食是不准私自买卖的。”&1t;/p>
“哦！还有这事，我看这法律要改一改了，从今天开始，不但要开放粮食市场，还要制定一项严格的管控措施，统一制定粮食市场价格和价格上下浮动标准，严格打击市霸和垄断粮食市场的恶劣行为，并把这些条款修订进法律内容，让人们严格执行，违犯者严惩不贷。你们大家说怎么样？”弥勒佛再次征求着大家的意见。&1t;/p>
“只要对农业展有利，对稳定粮食价格有利、对人们的生活有帮助，我看放开粮食市场是一件好事情，不过千万要管控好、调节好。我建议要在全国各地建立起国家粮食储备库，用来调节当地的粮食市场价格。”大哥常有亮积极言道。&1t;/p>
“好！常大哥的这个建议不错，四海啊！你看有什么困难吗？”弥勒佛问神州国元道。&1t;/p>
“这项建议确实不错，不过要建立粮仓、收购粮食、保障粮食安全和支付管理人员费用，每年要需用大笔资金，我们的国库可没有这个能力。”钱四海为难地说道。&1t;/p>
“这个问题就不用你操心了，我弥勒给你出了，回去之后，你们好好设计匡算一下，看看需要多少钱，尽快给我呈报上来。”弥勒佛财大气粗地说道。&1t;/p>
“我也提一项建议。”这时，大哥齐万全开口说道。&1t;/p>
“齐大哥请说。”弥勒佛看着大哥齐万全高兴地说道。&1t;/p>
“这粮食也是有保质期的，不能久放，要6续新旧更替，我建议，要在国库存粮的基础上，建立有国营或私营开办的粮食加工厂，进行面粉或食品深加工，这样不但增加了粮食的附加值，而且还有效解决了粮食的管理费用和职工的工资费用问题，当然，也可以按照市场价格有节制的对外销售一部分余粮，不知我的建议能否可行？”齐万全话音刚落，弥勒佛就带头鼓起掌来，接着全场一阵掌声响起。&1t;/p>
“好！这个建议真是太好了！钱四海，你在匡算粮库建设和管理费用的时候，把加工厂建设的费用也算上。”弥勒佛高兴地说道。&1t;/p>
“真是集思广益力量大啊！还有哪位要言的？”停了一会儿，见没有要言的了，弥勒佛又继续说道：“下面我提出的第二个议题是：改善众生生活，提升他们生活质量的问题。我们要知道，不是吃饱了、喝足了、穿好了就算是改善众生生活质量了，要让众生吃得好、穿得好、玩得好、生活服务方便、挣钱比较容易，这样，才可以算得上众生生活质量改善了。我一直在琢磨，除了建立和规范自由贸易市场、坚决取缔那些贩卖人口、买卖奴隶和战俘的不文明行为；支持和鼓励农村老百姓建商铺、设集市、开工厂、办学校，从根本上活跃农村经济文化生活，提升人们的生活质量外，还有那些值得关注的事情？请大家提出来。”&1t;/p>
“那么，活跃城市和农村文化生活，鼓励他们唱歌、跳舞、绘画、搞农村特色旅游、举办各种运动会、美食大赛和敬老、爱老评选活动等，这些是不是也能提高人们的生活质量呢？”这时，玉麒麟开口说道。&1t;/p>
“哎吆！还真看不出来，咱们的玉麒麟突然脑袋灵光了，不错，这些事情都是提升众生生活质量的项目，这些建议提的好！”玉麒麟的建议得到了弥勒佛的大加赞赏。&1t;/p>
“还有没有提出新建议的了，若没有，我们就要进入下一个议题了。”又过了一会儿，见没有人言，弥勒佛继续说道：“这第三个议题是：大力展教育事业。一个国家文明程度的高低在教育；经济展在教育。我们要大力建设文化学校和各种职业学校。通过学校教育、技能培训，使人们有知识、懂文化、知礼仪、掌技能，扫除文盲，人人都能成为‘仁、爱、礼、智、信’的传播者；‘佛法、道法’的弘扬者；农业、工业技术的传承者和创造者；市场管理和运营的推动者。通过职业教学，成立人才培训中心，大力培养一批技术精湛的炼丹师、炼器师、农技师等，为我国的工业和农业生产展提供技术和智力支持。”弥勒佛对教育的重要性进行了一番阐述。&1t;/p>
“弥勒兄第，现在我国的教育制度不管是公立学校，还是私办学校，都是由个人缴费的，这严重降低了贫民子弟的入学率，您看能不能将那些私办学校的教师纳为公办教师来管理？全部免除学生的费用，改成义务教育，教师的工资由国家统一放，您看如何？”钱四海提出了教育改革的大胆设想。&1t;/p>
“哎呀！这又是一笔不小的开支啊！不过，再穷也不能穷教育啊！好吧！就按照你的提议办。会后也赶快拿出教师的工资方案，所有资金我一并想办法解决。”弥勒佛知道，在教育问题上是不能节约闹革命的，必须下血本才行。&1t;/p>
“在教育上还有没有其他意见和建议了，都大胆地说来听听。”弥勒佛接着问道。&1t;/p>
“兄弟，我有个意见不知当讲不当讲。”这时，大哥齐万全突然说道。&1t;/p>
“大哥有什么好的意见尽管提出来，大家商量着看看。”弥勒佛高兴地说道。&1t;/p>
“我国使用的课纲教材都延续几百年了，我看有些过时，趁着这次教育改革，我们不如重修课纲，将孔圣人的思想也修编进去；同时，对技能教学的书籍也统一编撰一遍，这对职业教育也是很有帮助的。”齐万全大胆提出了自己的意见。&1t;/p>
“好！这是一个很好的意见，我完全赞同，现在，我们就研究成立教科书编撰委员会，由我担任委员会主任，钱四海和齐万全、常有亮为副主任，钱四海再从全国各地选拔一批有能力的教师骨干为成员，会议之后就开始工作运转起来。委员会办公室就设在真武楼，你们看咋样？”弥勒佛干净利索地安排道。&1t;/p>
“我完全赞同佛祖的决定，会议之后我马上抓紧安排，调集人员，争取早日投入新课纲的编撰工作。”钱四海坚决地保证道。&1t;/p>
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第一百一十三章：操劳国事定方略（二）&1t;/p>
“好了！钱四海，你要做的事情还多着呢！下面这个议题就是专为你的政府设计的。这五十多年来，我在游历世界中，看到了你们政府曝露出来的很多弊端，当然，也看到了非常激动人心的一些事情，给我启很大。经过这些天来的静心思考，我认为有必要对政府的管理制度进行一些改革了。”弥勒佛严肃认真地对钱四海说道。&1t;/p>
“悉听佛祖的教诲，如果改革方案切实可行，我们将大力推动，绝不敢有丝毫延误和懈怠。”钱四海非常干脆地应答着。&1t;/p>
“好！你听清楚了。第一项改革是行政机关人事制度改革。我不管你这个国家元是怎么来的，从现在开始，在中土神州要彻底废除国家元家族世袭制度，无论是国家元还是省长、市长、城主等地方官员，都要由大众选举产生。为此，要吸取亿万年之前我们中国的人民代表选举制度，成立全国人民代表委员会和地方委员会；先，由全国人民从全国各地推选出德才兼备的人民代表，组成全国人民代表委员会的主体，再由各个地方的民众推选出各地德才兼备的人民代表，组成地方人民代表委员会。从今以后，从中央到地方的各级主要行政官员，都要有中央政府和地方政府人事部门提名推荐，由各地人民代表委员会投票选举产生。为确保政府工作的连续性，考虑到中土神州人民的寿命，我认为每百年进行一次人事变动比较合适，你们看我的提议还有哪些不足之处，请把好的意见和建议说出来供会议参考。”弥勒佛一口气对钱四海讲了这么多，他和他的秘书可忙坏了，一刻不停地记录着。&1t;/p>
“弥勒佛祖，那么都有谁来牵头进行各地的人民代表选举呢？”钱四海疑惑地说道。&1t;/p>
“这个问题我已考虑好了，就由我来担任全国人民代表委员会的委员长，由于中土神州的事情还是有你们凡人来管理比较好，所以，这第一副委员长的位子就先让钱四海你来做了，所有的选举事宜都有你说了算，我只是起监督你的作用。&1t;/p>
同时，再给你配上十几个帮手，齐万全、常有亮、三锋、玉麒麟、雪儿、鸟儿、红莲三姐妹和蛇儿都是副委员长，他们一是我的眼睛，二是可以帮助你展农业、工业、教育和社会各项事业等等。&1t;/p>
为此，我任命齐万全为中州各国的工业部部长，主要分管生产生活工具制造和工业技术传播、研、推广等；常有亮为中州各国的农业部部长，主要分管丹药、医药及食品的制造和加工；农作物种植、管理；农业基本建设、粮食市场管理、农业技术培训等诸多事宜；玉麒麟为中州各国的畜牧业部部长，主要分管畜禽的驯化、养殖和一些动物精怪的管理工作；雪儿为中州各国的教育部部长，主要负责人们的礼法、数法、文化、学校建设和文化、旅游产品等的开应用；红莲三姐妹，你们是三位一体的神灵，我就不把你们给分开了，你们三位除帮助我炼丹、炼器外，现在，我任命你们为中州各国的司法部部长，主要分管各国的法律法规执行和监督，要从严执法、除恶务尽，特别要保护人民大众和弱势群体的根本利益；蛇儿虽然看上去是一个小孩子，其实也有几万岁了，其心智已经成熟，因此，我任命蛇儿为中州各国的儿童和妇女管理部部长，主要分管妇女、儿童的权益保护和管理工作。会议之后，由我负责将本次会议的人事安排情况和重大事项的改革情况，及时向中州各国文件通报。至于印度的各位主神和神将们，当我完成了龙华三会的最终仪式后，你们还要回到你们的故乡印度，伟大的圣河——恒河才是你们的归宿，你们回去后，可以把中土神州的先进技术和治国方略带回去，以作参考，来振兴你们的国家。”&1t;/p>
“好！这次政府人事制度改革事宜就这样定下来了，接下来是法治制度改革。要坚决废除种族、性别、职业和贫富歧视；坚决取缔奴隶、战俘和妖兽买卖制度和市场。我在游历世界五十多年来，见到了许多悲惨的奴隶、战俘和妖兽被无情地鞭打和象牲畜一样被卖掉，我非常的痛心，五十年来，仅我自己买下和解放的奴隶、战俘、和妖兽就达几十万人。从今以后，这样的惨剧坚决不能再生了。四海啊！你要肩负起这个责任，从上到下要建立起专门的法治维护队伍，严查人口贩卖市场，现一起就坚决打掉一起，绝不姑息迁就，你听明白了吗？”弥勒佛冲钱四海严肃认真地说道。&1t;/p>
“你就放心吧佛祖，只要您安排的事情，我钱四海肝脑涂地都坚决完成好。”钱四海的脑袋上都已渗出了汗珠，可想而知他的压力有多大，但这是他的责任，是必须要完成的使命，因此，无论压力有多大，他也必须要完成。&1t;/p>
“好！这第三项议题是税收制度改革。税收是国家财政的命脉，除国有企业外，集体和个人企业必须要按照规定的比率足额交税。要由国家统一制定各个行业的税收标准，实行严格的交易税、所得税和利息税等制度；取消农业税，实行优厚的农业税收补贴制度，鼓励农民种植农作物。要大力培育新的税源，要通过制造业技术人才的培养和辐射带动，快形成一批具有较强的展潜力和规模效益的中、大型企业；同时，还要大力扶持一批具有较强展潜力的中小型企业，使他们迅膨胀展起来，通过企业展、税收增加，带动国力的不断增强，而不是从种地的穷苦老百姓口里去争夺那点钱财。要让黎民百姓得到休养生息，让他们得到更多的实惠，对种植粮食的，要进行优惠补贴，通过工业反哺农业，增加农业效益，从而养活更多的人口，让更多的民众过上好日子。同时，要严格整肃税收人员队伍，决不能多征或强征税额，更不能贪污腐化，私自违法征税，将国家税收装进个人的腰包里。要建立举报奖励制度，对举报贪污腐化和徇私枉法的正义人士，一旦查实，要大力嘉奖，用铁的手腕，严厉打击各种腐败行为。对这一新的税收政策，还有谁不懂或有其他的意见和建议的，可以提出来。”弥勒佛有理有据地说道。&1t;/p>
“佛祖，您说要对农业进行补贴，这钱财哪里来？”钱四海为难地说道。&1t;/p>
“钱财是人挣出来的，只要工业和服务业达了，还愁没有钱财？再说对农业进行补贴，也不是马上就补贴到位，而是每年增加一点，直到国家强盛了、有钱了，最后才可以逐渐补贴到位。对农业进行补贴，不是让农民家致富，而是让人们看到国家对人民的诚意、对人民的爱，以增强人民对国家的凝聚力和向心力，激出热爱国家的热情，从而维护国家的繁荣与稳定，这才是实行农业税收和补贴政策的初衷，我这样解释，你就明白了吧！”弥勒菩萨耐心地对钱四海解释道。&1t;/p>
“多谢佛祖的指点和教诲，听您一席话胜读十年书啊！我这个榆木脑袋马上就开窍了。”钱四海如释重负地说道。&1t;/p>
“还有谁的脑袋不开窍啊！或是有别的问题要问啊！如果没有，我们就要进行下一个议题的讨论了。”弥勒佛诙谐地说道。&1t;/p>
见没人再提问了，弥勒佛继续说道：“我们商讨的重点基本上都研究完了，下面要研究的议题比较实际，也比较贴近老百姓。这第一个议题是建立和规范畜禽养殖场及畜禽销售市场。要大力倡导人工繁殖和养殖畜禽，制止或禁止滥杀、滥捕畜禽的行为。要有规划地建立畜禽驯化和养殖基地，实行散养与规模养殖相结合的养殖模式，达到畜禽养殖自给自足的最终目的，以逐渐消除禽兽猎杀行为。”&1t;/p>
说完畜禽养殖的议题，弥勒佛又继续说道：“这第二个议题是资源回收利用的问题。这娑婆世界上的原始资源已经枯竭，要想振兴工业，特别是炼器工业，就需要大量的金属资源和其他附属资源。因此，要更多地建立起集体与个人的资源回收利用站点。对能够充分利用的钢、铁、铜、铝等常规资源，及一些玄铁、精钢等贵重和稀有的资源要加以回收利用，在当今的娑婆世界上，废旧资源随处可见，只是因为我国的铸造工业不达，所以才使得这么多的资源白白浪费，下一步，在每一个城市和乡镇之中都要建立起一到两处生产生活用具铸造厂，这项工作齐万全和钱四海要通力合作，加紧督办，务必要在一年之内投产达效。”&1t;/p>
······&1t;/p>
经过一上午的民主生活会议，讨论了很多，也收获了很多。弥勒佛要求齐万全和常有亮大力协助钱四海，在一年的时间内，一定要将新的教科书、技能教学资料、中州展总体方案和《政府改革方案》等制定出来，确保将这次会议的精神落到实处。&1t;/p>
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